陈启宇参加上海政协十四届一次会议，建言推动打造更高水平更高质量的生物医药产业
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中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第一次会议10日上午开幕。12日下午，政协举行专题会议 ，主题为“坚持稳中求进，实现经济高质量发展”，上海市政协委员、复星国际联席ceo陈启宇参加会议，作《多措并举，鼓励和推动全球最前沿科技生长、落地、扎根本市，打造更高水平更高质量的上海生物医药产业》主题发言。
生物医药产业是上海重点发展的三大先导产业之一，也是全国各主要城市积极发展的新兴产业，必然存在竞争和比较。上海在生物医药产业发展上无疑是中国最为领先、起步最早、产业资源最丰富、最具竞争力的城市，但是近年来同样面临内卷等问题。
陈启宇指出，此次新冠疫情的应对中，上海生物医药产业既有所作为，但也有遗憾，暴露了一些短板，有一些痛点。借此，对上海打造更高水平更高质量发展的生物医药产业，围绕生物医药科技产品的生长、落地、扎根，作如下建议：
第一，围绕大企业和中型企业，特别是大企业促进高质量生长。上海拥有一批大型医药企业，它们都有很好的发展基础，是上海生物医药产业发展的底盘，也是优质科技成果最好的转化承载体。建议上海建立新兴组织机制推动帮助这些企业优质生长。在推动帮扶下，希望大型企业做大，中型企业做强，小企业做快。对于大型科研院所，也可以建立相应的机制。
第二，高水平高质量的增长落地，吸引国际高水平药械创新产品落地上海，实现沪产、沪研、沪销。同时瞄准国内领先企业，出政策，从营销、研发、制造三头鼓励落地上海。在引进国际产品上，复星已经引入落地了达芬奇机器人、car-t细胞治疗等产品，上海有这样的承接和容纳能力。建议在上海进一步吸引境内国外高水平的科研机构落地上海，为上海科技成果成长注入更新活力。
第三，扎根。首先是鼓励上海本土生物医药创新企业发展的“下半场”留在上海，真正扎根上海。其次是建立更有竞争力的生物医药产业的投融资体系，推动本地科研院所科技成果扎根上海。此外，吸引外市企业总部转移扎根上海，使上海在生物医药产业上有更发达的根系。
第四，建议政府搭平台，建立高水平的生物医药产业发展政策研究的建言机构，能够拿出高水平的生物医药产业的政策建议，站在国家高度推动行业健康发展。
第五，对于“卡脖子技术”攻关，形成产业聚集地，帮助上海本地生物医药企业更健康、更长远地发展。
第六，鼓励进一步做好产业融资，政府出“小钱”，出大政策，鼓励企业和医院高水平高效联动发展。
聚焦生物药械创新及产业化发展，推动上海生物医药产业高水平发展
此次会议，陈启宇委员共提交四份提案。内容涵盖引入国际已上市先进药品器械落地本市生产，建立本市高龄老人免费接种流感、新冠等疫苗的长效机制, 发挥“互联网 医疗健康”优势提高卫生健康服务均等化与可及性，以及推动建立“国家级生物制药工程器械研发中心”及产业聚集地等多个方面。
关于鼓励和推动国际已上市先进药品器械落地本市生产的提案
关于新冠疫情常态化背景下，
建立本市高龄老人免费接种流感、新冠等疫苗的长效机制提案
关于发挥“互联网 医疗健康”优势，
提高卫生健康服务均等化与可及性的提案
当前我国防疫工作重心从防控感染转到医疗救治，当务之急是保障好群众的就医用药，多平台扩大医疗服务供给。三年新冠疫情期间催生了大量互联网医疗的需求，一些互联网医疗头部平台如复星健康、京东健康、阿里健康、平安好医生、微医等优质互联网医疗平台运营能力提升巨大，为抗疫做了大量有益的工作，创造社会价值。
2022年12月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗救治组发布《关于做好新冠肺炎互联网医疗服务的通知》，明确医疗机构可以通过互联网诊疗平台在线开具治疗新冠肺炎相关症状的处方，并鼓励委托符合条件的第三方将药品配送到患者家中。
上海作为特大型国际化城市，当前疫情形势对医疗资源的需求激增，社区医疗卫生服务面临大量健康管理需求。
陈启宇表示，在当前国家鼓励开展互联网医疗服务且行业技术日趋成熟的当下，希望上海市能够制定出台相关政策，发挥“互联网 医疗健康”优势，推动互联网医疗平台参与社区人群健康管理，承担部分基层医疗卫生服务，提高卫生健康服务均等化与可及性。一是推动社区卫生服务机构和“互联网 医疗健康”平台开展合作。二是推动基层医疗机构运用 “互联网 医疗健康”平台优势，提升重点人群智能服务。三是运用“互联网 医疗健康”推动分级诊疗，提高优质医疗的均等化和可及性。
关于推动建立“国家级生物制药工程
器械研发中心”及产业聚集地的提案
上海市政府办公厅印发《上海市加快打造全球生物医药研发经济和产业化高地的若干政策措施》，提出到2025年，上海全球生物医药研发经济和产业化高地发展格局初步形成，研发经济总体规模达到1000亿元以上，培育或引进100个以上创新药和医疗器械重磅产品。
生物医药产业发展除了药物研发本身，产业链安全也是重要保证。生物医药供给关系大致可以分为上游供应环节、中游研制生产环节和下游流通环节。近年来国内生物医药企业蓬勃发展，但这些企业研制过程中所使用的关键物料和设备、技术平台大都为国外进口，对外依存度极高，影响国内生物制药企业的发展。
陈启宇表示，目前生物医药行业一些“卡脖子”技术、原材料、耗材等仍旧掌握在跨国公司手中。如生物反应器、连续流离心机、蛋白纯化仪、超滤仪等主要都由欧美供应商提供。受全球疫情及国际政治环境变化影响，欧美国家加强了对中国生物医药相关科学技术封锁，众多中国生物药企在供应链上遭遇了前所未有的挑战。
一些行业从业者开始进行国产替代的研究，但由于这些企业目前规模普遍较小，研究产品种类相对独立和分散，一段时间内难以形成产业群的氛围。
陈启宇建议：第一，鼓励以企业为主体、政府支持、科研机构多方共同参与建立“国家级生物制药工程器械研发中心”。中心选址可优先考虑张江地区、长三角g60科创走廊等，可借助原有研发、产业资源优势，开展生物医药设施设备、原材料国产替代研究。第二，推动国家级生物制药工程器械产业聚集地建设。
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